Évolution de la population étrangère, des demandes d’asile et impact sur le CPAS à Charleroi
Monsieur le Bourgmestre,
Au regard des conflits internationaux actuels, notamment la guerre en Ukraine et le conflit israélo-palestinien, plusieurs villes en Belgique constatent une augmentation des demandes d’asile. Dans ce contexte, pourriez-vous me communiquer les informations suivantes concernant Charleroi :
- Le nombre actuel d’étrangers recensés sur le territoire communal, idéalement ventilé par nationalité, ainsi que l’évolution de cette population ces dernières années, notamment en 2023, 2024 et 2025 ;
- Le nombre de demandes d’asile introduites à Charleroi en 2023, 2024 et 2025, en particulier celles émanant de ressortissants des zones de conflit telles que l’Ukraine ou la Palestine ;
- L’impact de cette évolution démographique sur les services et missions du CPAS de Charleroi, en termes d’accueil, d’accompagnement et d’aide sociale ;
- Les mesures que la Ville et le CPAS envisagent ou ont déjà mises en place pour répondre aux besoins d’accueil et d’intégration liés à cette évolution.
Ces informations me permettront de mieux comprendre l’impact local des crises internationales et d’adapter, le cas échéant, mon travail d’élus au service des Carolos.
Je vous remercie par avance pour votre réponse.
Bien à vous,
Benjamin Buyle
Réponse de DOGRU Mahmut, Echevin et de VAN CAUWENBERGHE Philippe, Président du CPAS
Monsieur le Conseiller,
L’évolution de la population étrangère et plus spécifiquement de la population ukrainienne et palestinienne à Charleroi est la suivante :
Population étrangère
2023 : 33.844
2024 : 34.777
30/06/2025 : 35.204
Ukrainiens
2023 : 526
2024 : 607
30/06/2025 : 730
Réfugiés d’origine ukrainienne
2023 : 5
2024 : 5
30/06/2025 : 5
Palestiniens
2023 : 53
2024 : 69
30/06/205 : 90
Réfugiés d’origine palestinienne
2023 : 18
2024 : 86
30/06/2025 : 103
Concernant les demandes d’asile, celles-ci sont introduites exclusivement à Bruxelles auprès du Commissariat général aux réfugiés et aux apatrides, seule instance habilitée à octroyer l’asile et à offrir une protection aux personnes qui craignent des persécutions, un conflit armé ou des violences dans leur pays d’origine. Cet organisme délivre également les certificats et documents d’état civil aux réfugiés et apatrides reconnus.
La Ville de Charleroi n’intervient pas dans ce processus et ne dispose donc d’aucun chiffre relatif aux demandes d’asile. Nous n’en avons connaissance que lorsque celles-ci sont acceptées et que les personnes concernées choisissent de s’installer sur notre territoire.
S’agissant de l’évolution de la population étrangère, visée par votre question, je tiens à rappeler que les services communaux traitent l’ensemble des citoyens de manière égale, sans distinction d’origine ou de statut. Concrètement, l’arrivée de nouveaux habitants, quelle que soit leur nationalité, n’a pas d’autre impact sur les services de la population que celui lié à toute augmentation démographique. Même si certains citoyens sollicitent ponctuellement un service particulier, cela ne modifie pas la nature ni l’étendue des missions de la Ville.
Concernant l’impact sur le CPAS, tout comme pour la Ville, l’impact ne se mesure qu’en augmentation de la charge de travail. En effet, le nombre de dossiers gérés par le Service Accueil, Diversité et Intégration Sociale (ADIS) a augmenté ces dernières années.
335 Ukrainiens sont connus du CPAS. On voit donc que tous ne sont pas aidés par notre Centre (certains travaillent, d’autres ne font pas de demande, sans compter tous ceux dont le droit à l’aide est couvert par l’octroi d’une aide au taux chef de ménage).
Le constat est le même pour les personnes palestiniennes. Si leur nombre a augmenté, passant de 16 en 2022 à 47 en 2024 et 69 au 01/07/2025, on voit que nombre d’entre eux ne font pas appel aux services du CPAS de Charleroi.
Nous espérons que ces informations vous permettront de mieux comprendre l’impact local des crises internationales et d’adapter, le cas échéant, votre travail d’élus au service des Carolos.
Benjamin Buyle 